乡村产业发展需要抓好“四个结合”

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2018-06-22

  完善资源教室布局,招收残疾学生5人以上的普通学校要逐步建立特殊教育资源教室。到2020年,实现30万人口以上区(市)县都有一所特殊教育学校,全市建成700个资源教室,市级示范性县级资源中心5-8个,示范性资源教室50-100个。  同时,进一步提高残疾学生资助水平。到2020年,实现残疾学生从学前教育到高中阶段教育的15年免费教育。

  图为游人在北京颐和园昆明湖畔冰场畅滑,享受冰雪乐趣。(李文明摄)人民视觉近日,京城多家冰雪乐园人气火爆,人们纷纷走到户外,享受严冬里冰雪世界的乐趣。《人民日报海外版》(2018年01月09日第02版)责编:周璇、张阳1月10日,消费者在北京王府井工美大厦北京冬奥会特许商品零售店选购银质纪念章。乡村产业发展需要抓好“四个结合”

  经查,1.被告人供述及证人证言均系侦查机关立案以后依法收集。年7月22日的讯问录音录像连续不间断,侦查人员不存在威胁恐吓的语言;传唤、刑事拘留期间的讯问录音录像,未发现侦查人员存在对被告人吴晓东有指供、诱供以及威胁等情况,笔录也按照吴晓东的交代如实记载。

    调查显示,%的受访者认为制作方应考虑影视作品所传达的价值观。  “三观不正的影视剧经不起时间的打磨,真正有灵魂的作品才会被人们铭记。”在刘昊泽看来,影视剧的生产周期越来越短,越来越少的作品会被人们记住。

    (通讯员芝公宣)

  推动产业发展是实现乡村振兴的关键和核心问题。 如果产业得不到持续壮大,群众生活富裕将无从谈起,乡村振兴也就失去了坚实基础。

近些年,各地乡村产业发展取得了巨大成绩,但也不同程度地走过一些弯路。 当前,站在新的历史起点上,要实现“产业兴旺”的目标,需要抓好“四个结合”。   小农户生产与规模化经营结合起来。

小农户生产与规模化经营长期并存,是当前和今后一个时期我国广大乡村生产主要组织形态。 我们要清醒认识这一基本国情,纠正“农业现代化就是农业生产规模化”的错误认识,尊重产业发展规律和农民个人意愿,不盲目“垒大户”,在各种生产组织形态发展过程中,实现小农户生产向规模化经营有序转化。

一是进一步完善农业服务体系。

为农业生产提供迅捷的信息、技术、金融等方面服务,是小农户生产仍占主体情况下推进农业现代化的有效举措。 当前,我国农业社会化服务突出短板是生产、销售信息获取不足,金融服务支持不到位等,必须在这些方面下大功夫。 可利用大数据分析等先进技术,提供准确及时的生产、市场以及天气等信息,推出更为便捷的金融惠农政策,为现代农业生产提供准确、及时、强大的支持和保障。 二是着力提高专业合作社管理现代化水平。

实践证明,专业合作社是将小农户有效组织起来,实现生产经营规模化的有效途径,能够达到“形散而神聚”的效果。 为此,农村专业合作社要改变低层次、粗放式管理现状,着力在提高管理规范化、精细化上下功夫,推动专业合作社向现代农业企业方向发展。

三是为小农户生产向规模化经营转化创造条件。

在农民进城务工、居住的同时,要进一步建立健全进城农民、无劳动能力农民土地退出相关机制,为致力于农村产业发展的新型农业经营主体产生、发展和壮大创造条件,实现小农户生产向规模化经营的平稳转化。

  “三变”改革与三产融合结合起来。

“三变”改革是指农村资源变资产、资金变股金、农民变股民的改革。 具体来讲就是资源变资产,是指村集体对集体土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产以及房屋、建设用地等经营性资产使用权进行评估折价,入股到新型经营主体,享受股份权利;资金变股金,是指在不改变用途的前提下,将各级财政投入到农村的支持农业生产、生态保护补助、扶贫开发以及支持村集体经济发展等资金,作为集体股金投入到新型经营主体,按股参与分红;农民变股民,是指农民将个人的资产、资金、技术等,入股到新型经营主体,成为股东并参与分红。

“三变”改革和一、二、三产业融合发展都是农村产业发展的重要思路方法。 深刻认识“三变”改革和三产融合本质内涵,并将两者综合起来考虑,对于推动农村产业提质增效、稳步发展有着重要意义。 一是正确认识“三变”改革和三产融合。

“三变”改革主要是通过盘活农村资源、资产、资金,激活广大农民的土地承包权、住房财产权和集体收益分配权,最终实现增加农民财产性收入、农村集体经济不断壮大目的;三产融合则是在第一产业充分发展基础上,大力发展与之相关的二、三产业,强化三产之间利益连接,形成一、二、三产业相互促进、协调发展良好态势。

因此,“三变”改革是盘活农村资产、资源、资金的具体方法,而三产融合则体现了产业发展的长远思路。 二是大力发展新型经营主体。

实施“三变”改革的关键是新型经营主体的蓬勃发展;三产融合同样离不开新型经营主体,没有新型经营主体的广泛参与,一、二、三产业的发展以及相互融合也就无从谈起。 因此,必须大力支持和推动新型经营主体,为实施“三变”改革、不断推动农村产业发展创造条件。 三是在产业融合发展过程中运用好“三变”改革。

乡村产业发展过程中,需要结合实际、因地制宜而又不失时机地推行“三变”改革,为三产融合提供强大助推力。

  政府宏观指导与农户自主生产结合起来。 近年来,个别地方政府对乡村产业发展管得过死、抓得过细,影响到村集体、村民主观能动性发挥,需要进行适当调整,使政府、农户之间形成有利于产业发展的良好关系。 一是进一步厘清职责义务。 政府主要职责是为农村产业发展提供服务、保障以及建议,形成良好外部环境和提供有力支持;村集体、农户主要是选好产业,推动产业发展壮大。 如果界限不清,政府使用行政手段干预具体产业发展过程,势必挫伤农户生产积极性,最终结果往往事与愿违、适得其反。

二是充分尊重农户意愿。

发展产业必须紧紧依靠农户,最终成果惠及广大农户。 要进一步突出农户主体地位,充分调动生产经营积极性,尊重农户种植、养殖意愿,使广大农户在市场经济环境中摔打磨砺,积累经验,产业才会做大做优做强。 三是发挥村两委班子引领示范作用。 在政府和村民之间,村两委班子起着承上启下、沟通衔接的作用。

村两委班子应充分考虑上级意见与群众意愿,选好产业后,要做好种植养殖示范,为产业发展蹚路子、寻方法,探寻出适合本村的产业发展之路。

  产业长远发展与扶贫现实需求结合起来。

打赢脱贫攻坚战是各级党委政府面临的艰巨任务,而发展产业则是增加贫困群众收入、实现脱贫致富的根本举措。 在实施乡村振兴战略过程中,要将产业长远发展与扶贫现实需求结合起来,统一筹划、稳步推进。 一是产业发展需要考虑扶贫现实需求。 2020年是完成扶贫任务的最后时限,产业扶贫必须考虑这一时限因素,重点选择生产周期短、受市场波动影响小、见效快的产业,确保贫困群众能够按期稳定脱贫。

二是精准扶贫要为产业长远发展奠定基础。 在精准扶贫过程中,要把提高贫困群众的生产经营能力作为重点,确保一旦脱贫就不会返贫。

同时通过产业扶贫,不但增加贫困群众收入,而且要培养技术力量,强化党组织建设,探索产业发展方式等,从而为产业长远发展铺平道路。